吉林省2022年调整企业退休人员基本养老金上调最新消息

一、吉林省关于2022年调整企业退休人员基本养老金上调最新消息

  吉人社联〔2022〕95号

各市（州）、长白山管委会、各县（市、区）人力资源和社会保障局、财政局、社会保险局，省直各单位，驻吉中央机关事业单位，省直经办各统筹单位：

  按照人力资源社会保障部、财政部《关于2022年调整退休人员基本养老金的通知》（人社部发〔2022〕27号）要求，经省政府同意和人力资源社会保障部、财政部批准，现就2022年调整退休人员基本养老金有关事项通知如下。

  一）、调整时间和范围

  从2022年1月1日起，为2021年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休（含退职，下同）人员调整基本养老金。

  二）、调整办法和标准

  调整退休人员基本养老金采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法。

  （一）定额调整

  退休人员每人每月增加30元。

  （二）挂钩调整

  1.与缴费年限（工作年限）挂钩。退休人员缴费年限25年以下部分，每满一年，每月增加1元；缴费年限26年至30年部分，每满一年，每月增加2元；缴费年限31年至35年部分，每满一年，每月增加3元；缴费年限36年及以上部分，每满一年，每月增加4元。上述缴费年限（含视同缴费年限，不含特殊工种折算年限）不足一年部分均按一年计算。按照“五七家属工”政策参加基本养老保险的企业退休人员不参与缴费年限挂钩调整。

  2.与基本养老金水平挂钩。退休人员月增加额为2021年底本人月基本养老金（不含职业年金）数额的1.33%。www.shebao03.com

  （三）倾斜调整

  以下退休人员再适当增加基本养老金。

  1.高龄退休人员。截至2021年12月31日，70－74周岁的每月增加25元；75－79周岁的每月增加35元；80周岁及以上的每月增加45元。

  2.艰苦边远地区范围的县（市、区）企业、机关事业单位退休人员，每人每月增加5元。

  3.企业退休军转干部按上述标准调整后，基本养老金达不到调整后当地（所在市、县，省直管统筹单位为省）企业退休人员月人均基本养老金水平的，补足到该水平。

  （四）其他事宜

  1.机关事业单位养老保险制度改革（2014年10月1日）后新退休人员，若目前领取临时核定待遇，暂按目前临时核定待遇为基数确定养老金水平挂钩调整标准，待按改革后的办法重新核定基本养老金后，已领取的待遇多退少补。

  2.已参加企业职工基本养老保险的事业单位退休人员，由社会保险经办机构发放的基本养老金按前述企业退休人员调整办法和标准进行调整。其中，符合机关事业单位基本养老保险参保条件的，待办理养老保险关系转移手续后，由社会保险经办机构重新计算待遇调整标准。

  3.退休人员调整增加的基本养老金，按照退休时的个人账户养老金和基础养老金各占基本养老金的比例，分别从其个人账户余额和统筹基金中列支，个人账户余额为零时，全部从统筹基金中列支。在计算个人账户余额和统筹基金支付比例时，过渡性养老金与基础养老金合并计算。

  三）、资金渠道

  （一）参加企业职工基本养老保险的退休人员，调整基本养老金所需资金从企业职工基本养老保险基金列支。未参加企业职工基本养老保险的企业退休人员可参照执行，调整所需资金由原渠道解决。

  （二）符合机关事业单位基本养老保险参保条件的退休人员，基本养老金已由社保经办机构发放的，调整增加的基本养老金由社保经办机构负责发放；基本养老金尚未由社保经办机构发放的，调整增加的基本养老金仍由原渠道发放。机关事业单位养老保险全面实施后，退休人员基本养老金将依据相关政策规定由各级财政部门、社会保险经办机构和参保单位按照“多退少补”的原则进行结算。

  四）、审批和发放

  （一）调整企业退休人员基本养老金工作，由退休人员待遇发放地社会保险局按照调整办法核定新增待遇，安排资金，组织发放。未参加企业职工基本养老保险的，新增养老金发放仍按照原渠道组织实施。

  （二）调整机关事业单位退休人员基本养老金工作，由退休人员待遇发放地社会保险局按照调整办法核定新增待遇，安排资金，组织发放。其中，应参加机关事业单位养老保险暂未参加的，由各地人社部门履行审批手续，单位及主管部门按原资金保障渠道组织实施发放。

  五）、工作要求

  调整退休人员基本养老金，是提高保障和改善民生的重要措施，体现了党中央、国务院对广大退休人员的亲切关怀。各地要高度重视，按照省政府统一部署开展工作，加强领导，精心组织实施。各级人力资源和社会保障部门、财政部门、各参保单位主管部门和社会保险经办机构要加强配合，做好资金调度，确保基本养老金按时足额发放。

二、养老金最新调整方案

1991年，《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》（国发[1991]33号）规定：随着经济的发展，逐步建立起基本养老保险与企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度。

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1997年，《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[1997]26号）中更进一步明确：各级人民政府要把社会保险事业纳入本地区国民经济与社会发展计划，贯彻基本养老保险只能保障退休人员基本生活的原则，为使离退休人员的生活随着经济与社会发展不断得到改善，体现按劳分配原则和地区发展水平及企业经济效益的差异，各地区和有关部门要在国家政策指导下大力发展企业补充养老保险，同时发挥商业保险的补充作用。

从2008年1月1日起，全国4200多万企业退休人员的基本养老金标准再度上调。人均增加10%，为100元左右。2008年至2010年将继续上调三年，且上调幅度高于前三年，到2010年，全国企业退休人员月人均养老金将超过1200元。

根据2008年中央和地方预算报告的安排，2008年中央财政安排了1263亿元用于完善企业职工基本养老保险制度。对于2009年的增幅，全国总工会有关人士表示，这只是一个平均数，各地养老金调整水平会有所差别。根据2008年各地企业退休人员养老金调待标准，人均增涨最高的省份为北京，每月增长200元，最低为安徽，每月增长55元。

从2009年1月1日起调整企业退休人员基本养老金，全国企业退休人员基本养老金人均将增加110元左右。这也是自2005年以来连续第5年调整企业退休人员基本养老金水平。中央在当前经济形势相当严峻的情况下推出这项计划中的政策措施，显然有着更深层的意义。

养老金

2012年，国家决定再次提高企业退休人员基本养老金，提高幅度按2011年企业退休人员月人均基本养老金的10%左右确定，全国月人均增加150元左右。2011年全国企业退休人员人均每月基本养老金达到1531元。

2013年1月9日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定自2013年1月1日起，在普遍调整的基础上，对企业退休高工、高龄人员等群体适当再提高调整水平，对基本养老金偏低的企业退休军转干部按有关规定予以倾斜。

2013年12月27日，北京市人力社保局发布《关于参保人员延长缴纳社会保险费有关问题的通知》，通知中明确，从2014年起，在本市累计缴纳基本养老保险费满10年，但全部缴费不满15年的外地户籍人员，可申请延长补足不满年限后，再办理退休手续。

2014年1月8日，国务院常务会议，决定推出进一步深化行政审批制度改革三项措施，部署做好冬春困难群众基本生活保障和提高企业退休人员基本养老金工作。会议确定从今年元旦起，企业退休人员基本养老金水平再提高10%。

2014年1月，国务院常务会议再次提高企退人员基本养老金水平，经过10年连续上调，中国月均养老金将超过2000元，比2005年增加近两倍。全国7400多万企业退休人员将因此受益。

2015年1至3月份，中国社保基金总收入为1万0495亿元，同比增长15.1%；总支出为8558亿元，同比增长17.1%，支出增幅继续高于收入增幅。

2015年1月14日，国务院发布《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》国发〔2015〕《决定》明确建立基本养老金正常调整机制。根据职工工资增长和物价变动等情况，统筹安排机关事业单位和企业退休人员的基本养老金调整，逐步建立兼顾各类人员的养老保险待遇正常调整机制，分享经济社会发展成果，保障退休人员基本生活。

经国务院批准，全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高至每人每月70元，即在原每人每月55元的基础上增加15元，提高幅度为27.3%，提高待遇从2014年7月1日算起。

2015年1月1日起，企业退休人员基本养老金再提高10%，迎来第11次上调，预计将有近8000万退休人员受益。

2015年4月24日，据中国之声《全国新闻联播》报道，人社部今天澄清：养老金个人账户的余额可依法继承，不存在所谓“充公”问题。

2016年3月2日，人社部称：养老金投资运营不会影响按时足额发放。

2016年4月，发布《关于2016年调整退休人员基本养老金的通知》，为企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为6.5%左右。

2018年1月1日起，全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高至每人每月88元，即在原每人每月70元的基础上增加18元。

2019年4月10日，中国社科院世界社保研究中心发布《中国养老金精算报告2019-2050》。报告显示，养老金制度可持续性隐忧正在浮现，养老金入不敷出、两极分化的问题渐趋严重。根据预测，到2035年左右，我国城镇职工基本养老保险基金的累积结余或将耗尽。4月23日，针对2035年养老保险金将要用光的言论，人社部回应：完全能够保证养老金的长期按时足额发放，请大家放心。

2020年6月4日，2020年政府工作报告指出，上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准。截至2020年8月，全中国31个省份均已落地实施养老金调整工作。2020年养老金平均涨幅为5%，各地都对一些特殊群体落实了倾斜政策。

2021年4月，人社部、财政部印发《关于2021年调整退休人员基本养老金的通知》，明确从2021年1月1日起，为2020年底前已按规定办理退休手续、并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2020年退休人员月人均基本养老金的4.5%。通知要求各地制定具体实施方案，尽快把调整增加的基本养老金发放到退休人员手中。

2021年12月25日，华容县养老和工伤保险服务中心发布华容县从2022年1月起，离退休人员养老金将全部发放至个人社会保障卡上。

2022年5月，经党中央、国务院批准，人力资源社会保障部、财政部近日印发《关于2022年调整退休人员基本养老金的通知》（简称《通知》），《通知》明确从2022年1月1日起，为2021年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2021年退休人员月人均基本养老金的4%。