免税政策利好释放海南掀起购物热潮

在过去的国庆、中秋“双节”长假中，海南可以说是成为了全国最热门的旅游目的地之一。除了美丽的热带风光以外，体验免税购物无疑是吸引大量游客前来的重要原因。据统计，10月1日至5日，海口海关共监管海南离岛免税购物金额5.3亿元、旅客8.2万人次、件数54万件，同比分别增长136.9%、34.8%、86.2%。三亚国际免税城、海口美兰机场免税店、海口日月广场免税店内，化妆品、香水、首饰、手表等免税商品都成为了抢手货。

一时间，这股在海南掀起的免税购物热潮显得势不可挡，“海南购”成为了当下热议。

“海南购”的热潮，与今年6月公布的《海南自由贸易港建设总体方案》政策密不可分。早在今年6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》中便明确调整离岛免税政策，放宽离岛免税购物额度至每年每人10万元，并扩大免税商品种类。此后一系列相关政策相继落地。6月29日，财政部、海关总署、税务总局等三部门联合发布《关于海南离岛旅客免税购物政策的公告》，将离岛旅客每年每人免税购物额度由3万元提高到10万元，取消单件8000元限额，并将离岛免税商品品种由38种增至45种，其中包括手机、平板电脑等热门产品；化妆品单次离岛限制从12件提高到30件。可以说，这是海南离岛免税政策实施逾9年来最大的一次调整。

新政策的推出立刻引爆了购物热潮。目前海南拥有四家离岛免税店，分别分布在海口、三亚和琼海博鳌。其中三亚国际免税城是面积最大的免税店，总建筑面积约12万平方米。中免集团三亚市内免税店有限公司执行董事、总经理高绪江表示，免税新政实施后的两个月，三亚国际免税城进店人数超过180万人次，比去年同期增长了60%以上，整个免税城的营收达到45亿元，同比增长了228%。而根据海口海关统计，从7月1日至9月30日，海南离岛免税购物金额达到86.1亿元，同比增长227.5%；购物人数129万人次，同比增长62%。

而在双节“十一”黄金周的加持下，海南的免税购物更是在十月前5日便日均揽金过亿元。据统计，“双节”8天海口海关共监管海南离岛免税购物金额10.4亿元、旅客14.68万人次、件数99.89万件，同比分别增长148.7%、43.9%、97.2%。

在长假期间，海南免税城的一些奢侈品牌门店前甚至排起了长队。有统计表明，新增品类的免税品备受消费者的青睐。其中最受欢迎的是酒类、手机和平板电脑等便携式电子产品，销售额占新增种类销售总额的95%。此外，化妆品的销售额也大大提升。由于化妆品单次离岛限制从12件提高到30件，不少女性消费者进行了大量购买以便囤货。“自己想买的牌子都能找到，而且价格比官网便宜很多。”体验过海南免税消费的刘女士告诉《新产经》，除了己用以外，她也帮朋友代买了不少。

海南免税消费如此火爆主要有以下几方面原因：一是不少消费者在上半年因疫情封锁而压抑的消费欲望在长假期间得到了释放，尤其是对奢侈品等高档商品需求颇高；二是由于新冠疫情仍在全球范围内蔓延，而我国疫情基本得到了有效控制，这使得原本应在长假期间出国消费的群体出现回流；三是在节日期间，免税购物折扣和优惠力度加大，海南免税商品价格优势显著。这些都将十月的海南推向了购物热潮的高峰。

随着海南免税购物的火爆，国内免税市场的空间也得到了极大拓展，不少公司都在加快开拓免税相关业务，资本市场也“闻风而动”。近两个月里，“免税”成为A股市场最炙手可热的概念。Wind数据显示，年初至今涨幅逾1倍的免税概念股包括海汽集团、王府井、格力地产、中国中免、凯撒旅业等。据悉，除目前三亚海棠湾免税店、海口美兰机场免税店、海口日月广场免税店、琼海博鳌市内免税店4家免税店以外，海南还将全力打造海口市国际免税城。该项目总占地面积675亩，总建筑面积92.6万平方米，拟投资128.6亿元，预计将在2024年底竣工并投入运营。

海南师范大学中国特色自贸港研究中心主任刘锋认为，一直以来购物在海南旅游中所占的比重偏小，免税政策的调整改变了这一现状。离岛免税新政通过大幅度放宽离岛免税额度、税收上显著让利消费者，使消费者对海南免税购物的兴趣有了很大提升，消费活跃度增加，让购物成为了未来游客来海南旅游的重要目的。“这将促进海南旅游进一步转型升级、提质增效，推动国际旅游消费中心建设。”

“海南购”的火爆让人们看到了免税市场的新风口，长假期间境外消费的回流，也让不少人看到“海南购”与“海外购”的竞争性。然而风口之下，海南免税购依旧暴露出了一些市场痛点。

消费体验是游客普遍反映的问题。由于前来购物的消费者人数众多，不少店面排起长队。尽管一些免税店提供了APP，但热门品牌排队仍要至少一个小时，过多的消费者也使店员很难为顾客提供精准服务。此外，还有游客反映在机场提货时排队等候时间太长的问题，这些都十分打消购物的积极性。刘锋认为，这一问题的原因在于免税网点较少，免税经营主体还较为单一，没有形成良性的商品和服务竞争。而免税店垄断的背后，则是免税牌照稀缺的现状。据新时代证券相关研报，获得免税品经营资质须经财政部、国税总局、海关总署等三个部门的审核批准，牌照具有稀缺性，获取难度很大。在今年6月王府井宣布斩获免税牌照之前，行业已多年未有新增牌照。

除此之外，相比海外购，商品价格偏高、品种偏少、有效供给不足也是海南免税店面临的问题。由于品牌定价策略、关税等原因，许多国际品牌的产品在境内外价格存在明显差异。免税店只有拿货规模越大，议价能力才能水涨船高。而一些免税店前期进货规模不大，导致一些商品的价格相比海外仍然偏高，且很难做到与纽约巴黎同品牌、同价格、同进度“三同步”，为消费者及时提供当季新品。

一直以来，日韩免税店之所以对消费者有较高吸引力，不仅是由于价格优惠，还因为其上新快、产品内容丰富并且货源充足。有业内人士表示，如果与供应商没有建立稳固的合作关系，很有可能会出现旺季期间供货能力跟不上，或者是无法第一时间拿到新一季的商品等情况。

对此，刘锋认为，海南一定要打破垄断，引进更多的市场主体，进行充分的市场竞争，才能增强有效供给，让游客有更好的消费体验，进一步吸引境外消费回流。

针对上述问题，海南省相关部门也对免税政策做出了进一步优化。目前，海南省政府已批准两家省内企业享有离岛免税品经营资质，同时计划今年在三亚新开三家免税店，通过竞争性磋商方式，从省外具有免税品经营资质企业中择优选定一家企业作为离岛免税的经营主体，形成良性竞争格局。此外，海南也在机场新增了离岛免税提货窗口，以便旅客享受更舒适便捷的购物体验。

根据数据显示，2019年中国游客境外消费高达1300亿美元，免税店是中国游客境外消费主要渠道之一。据贝恩咨询统计，2018年中国消费者的奢侈品消费总额约为6700亿元，占全球33%的市场份额。其中，境内奢侈品消费仅占中国奢侈品总消费的27%，境外奢侈品消费高达约5000亿元。这意味着对“海南购”来说，境外消费回流的空间巨大。海南应紧紧抓住免税新政的利好契机，使免税购物成为拉动海南旅游消费的新引擎，为海南自贸港、海南国际旅游消费中心建设增动力添活力。